气泡水市场蓬勃发展，Maison Perrier巴黎水引领健康风尚

南通，十亿级、百亿级的海工装备项目集聚(jíjù)于此，吕四、海门、通州湾、洋口4座深水港通江达海，把出海口“搬”到长江沿岸城市(chéngshì)的“家门口”。

盐城，一望无际(yíwàngwújì)的滩涂，保存(bǎocún)着完整的湿地生态系统(shēngtàixìtǒng)，曾经的开发“洼地(wādì)”，如今已迈向(màixiàng)发展“高地”，海上风电等绿色产业链条在这里加速形成。

连云港，可再生能源电解水制氢(zhìqīng)、南极磷虾实现高值化利用(lìyòng)……一项项海洋(hǎiyáng)科技创新成果从实验室走向生产线，澎湃着新质生产力的蓝色动能。

“全省都(dōu)是沿海，沿海更要向海。”这是江苏省委、省政府的决策部署。

南通、盐城、连云港3个沿海城市作为(zuòwéi)江苏省海洋经济发展的核心载体和重要支撑，持续带动海洋产业从沿江(yánjiāng)沿海向内地延伸。“十四五”以来，江苏锚定海洋强省发展目标，紧紧把握共建“一带一路”倡议(chàngyì)、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等重大机遇，坚持陆海统筹、江海联动、河海联通，加快构建现代海洋产业体系，持续提升海洋科技自主创新能力，协调推进海洋资源保护与开发，不断促进(cùjìn)海洋资源节约集约利用，蹄疾步稳地从海洋大省向海洋强省迈进。

经济大省(dàshěng)挑大梁，向短板要增量

2024年，江苏实现生产总值超13.7万亿元，是我国当之无愧(dāngzhīwúkuì)的经济(jīngjì)强省，但海洋生产总值在全省经济生产总值中的占比并不高。

从2018年的6776.5亿元，到2024年突破万亿元(wànyìyuán)大关，江苏海洋生产总值保持稳健发展态势。与广东、山东(shāndōng)、浙江等海洋经济强省相比(xiāngbǐ)，江苏海洋经济在发展规模上还有差距。

江苏拥有954千米海岸线，滩涂资源占全国的(de)1/4，资源禀赋独特，区位优势明显。然而沿海地理条件影响了江苏海运的发展：淤泥质海岸，泥沙沉积严重，建设深水港(shēnshuǐgǎng)口(kǒu)的条件有限；海岸线相对平直，缺乏天然的深水港湾；大面积滩涂增加了港口建设和维护(wéihù)的难度。

海洋经济成为江苏这个经济强省的(de)短板。长久以来，江苏沿海即便港口密布，却(què)缺少能与上海洋山港、宁波舟山港相媲美的海运深水大港。建设新的出海口成为江苏向海图强的必然选择(bìránxuǎnzé)。

于是，南通整合(zhěnghé)洋口港(gǎng)、通州湾、海门港和吕四港组建“大通州湾”，加快打造上海国际航运中心北翼江海组合港、通州湾长江集装箱运输(yùnshū)新出海口。大通州湾港口联合连云港港30万吨级原油码头、30万吨级航道及(jí)二期工程、40万吨级矿石码头，以及盐城港10万吨级深水航道，构建(gòujiàn)了江海联运的运输模式，使长三角地区的外贸运输效率大大提升。目前，江苏沿海主要港口大宗货物(huòwù)铁路和水路集疏港比例达95%以上，海、河、陆、空立体化(lìtǐhuà)与现代化的交通网络趋于(qūyú)完善。

以港口为基础推动海洋经济能级跃升(yuèshēng)。

近年来，江苏凭借深水良港、江海联运的优势，培育(péiyù)国家级(guójiājí)船舶海工集群(jíqún)，东起南通启东、西至扬州仪征的沿江高技术船舶产业带初步形成。在全国造船完工量(liàng)前十的企业中，江苏省(jiāngsūshěng)占据五席，大型邮轮、液化天然气船等重点高端产品的生产制造不断取得突破。2024年，江苏省造船完工量、新承接订单量、手持订单量“三大造船指标”分别(fēnbié)比(bǐ)“十三五”末增长31.7%、279.4%和246.4%，分别占全国份额的47.4%、46.2%和47.1%。

与海工装备制造业发展同步，海上风电(fēngdiàn)(fēngdiàn)产业在江苏加速崛起。盐城滩涂上转动的风车、大丰风电产业园轰鸣的机器、风电科技研发实验室(shíyànshì)里忙碌的科研人员……从2007年竖起第一台(dìyītái)海上风电机组，不到20年时间，盐城已形成全国(quánguó)最(zuì)大规模的海上风电产业集群。2024年，盐城海上风电装机容量达到554万千瓦，占全国的20%和全球的10%。

海工装备制造业推动“蓝色粮仓(liángcāng)”提质升级。

3月24日，连云港市赣榆区农发集团在秦山岛东部成功布设该市首座(shǒuzuò)60米级HDPE重力式养殖网箱，连云港海洋渔业向深远(shēnyuǎn)海养殖方向迈出重要一步。南极磷虾捕捞加工船“深蓝”号自2024年12月到达南极渔场以来，单月磷虾捕捞量最高达9730吨，日虾粉产量(chǎnliàng)多次达到(dádào)近(jìn)80吨。

得益于先进的养殖技术和海(hǎi)水养殖装备，江苏高标准推进国家级海洋(hǎiyáng)牧场示范区建设(jiànshè)，加快传统渔业向深远海养殖、远洋捕捞转型，全力打造(dǎzào)“蓝色粮仓”。2024年，全省海水养殖产量达102.4万吨，同比增长7.6%。

盐城滨海县陶湾海洋牧场(mùchǎng)

海洋生物医药产业与海洋旅游业逐步(zhúbù)崭露头角。

连云港依靠“中华药港”集聚医药创新资源优势，打造“蓝色医药”新名片，2024年医药产业完成产值约700亿元。全省海洋旅游呈现(chéngxiàn)“稳步回升向好、加速全面(quánmiàn)复苏”良好发展态势。2024年沿海三市共接待国内(guónèi)游客18725万人次，同比增长(zēngzhǎng)15.8%，比“十三(shísān)五”末增长184.2%；旅游总收入达2083.4亿元，同比增长11.8%，比“十三五”末增长194.8%。海洋生物(hǎiyángshēngwù)医药产业与海洋旅游业成为推动江苏海洋经济增长的(de)新引擎。

依据《江苏省海洋产业发展行动(xíngdòng)方案》，江苏正聚焦十大海洋产业链(chǎnyèliàn)，扬优势补短板，在做大做强海工装备、海洋船舶工业、海洋电力业等海洋优势产业的同时，培育壮大海洋技术服务、海洋信息(xìnxī)服务、高端航运服务等海洋新兴产业，加快推动现代服务业(fúwùyè)同先进制造业深度融合，形成产业结构合理(jiégòuhélǐ)、创新能力突出的现代海洋产业体系。

用海机制创新为海洋产业发展提供(tígōng)支撑。

江苏积极推动非养殖用海(hǎi)市场化交易和海域(hǎiyù)(hǎiyù)立体分层设权。2024年12月(yuè)，启东挂牌出让2宗旅游(lǚyóu)项目用海海域使用权，优化海洋资源配置，为海域使用权出让提供实践路径和经验。同时，为盘活海域空间(kōngjiān)资源、提高海域资源利用效率，江苏探索海域立体分层设权。2024年5月，全国最大的海上光伏项目——中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目在连云港开工建设(jiànshè)，项目批准用海面积约1875.78公顷。该项目选址在连云区田湾核电站(hédiànzhàn)已确权的温排水海域，用海类型为电力工业用海，用于建设光伏阵列及其配套(pèitào)设施，与田湾核电站温排水用海进行立体和复合利用。

江苏优化再造审批流程，提高用地用海审查报批服务效率(xiàolǜ)；支持沿海地区开展“增减挂钩”，促进(cùjìn)沿海地区优化建设用地布局，缓解(huǎnjiě)建设用地供需矛盾。2024年，全省保障用海面积2.89万公顷(wàngōngqǐng)，拉动投资约(yuē)1540.63亿元；2019年以来，累计保障用海面积14.58万公顷，重大项目用海实现(shíxiàn)应保尽保。其中，2024年累计完成27个省重大项目用海保障。

绿色发展的蓝色实践，让(ràng)洼地变高地

5月的盐城滩涂，芦苇蓬勃生长，丹顶鹤、勺嘴鹬、麋鹿以及(yǐjí)转动的风电叶片，让这片湿地美景(měijǐng)生动起来。

盐城(yánchéng)海岸线绵延380千米，滩涂面积超300万亩，是太平洋西海岸亚洲大陆边缘最大、原始生态保护最好(zuìhǎo)的海岸型湿地，有着“东方(dōngfāng)湿地之都”的美誉。

因盐城(yánchéng)滩涂多为(duōwèi)淤泥质，开发难度较大，导致海洋(hǎiyáng)产业起步较晚，但也因此最大(zuìdà)限度保留了原始生态功能。2019年，盐城黄海湿地以其良好的海洋生态环境、独特的海洋资源禀赋与深厚的海洋文化(wénhuà)积淀，作为中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）入列《世界遗产名录》。

多年来，盐城(yánchéng)一以贯之保护(bǎohù)修复滨海湿地(shīdì)，通过退渔还湿、退养还湿、水生植物种植、互花米草治理等措施保护和修复滨海湿地生态功能；建立盐城湿地珍禽国家级自然保护区(zìránbǎohùqū)、大丰麋鹿国家级自然保护区等多个保护区，维护湿地滩涂生态平衡。

《2024年盐城市湿地(shīdì)保护年报(niánbào)》显示，盐城新建37个湿地保护小区(xiǎoqū)、扩建10个湿地保护小区，全市湿地保护率从49.4%提升至50.9%；修复湿地面积10474亩。

盐城的(de)海洋生态保护修复成果，正是江苏尊重自然(zìrán)、顺应自然、保护自然，探索推进人与自然和谐共生的现代化的生动注脚。

近年来，江苏高度重视海洋生态保护修护，积极推动(tuīdòng)实施海洋生态保护修复(xiūfù)(xiūfù)项目，推进“蓝色海湾”整治行动；开展近岸(jìnàn)海域综合治理，在全国率先开展近岸海域总氮、总磷、COD量化削减工作；高标准推进入海排污口排查整治，成为环渤海省份外最早完成(wánchéng)入海排污口全面排查的省份；加强滨海(bīnhǎi)(bīnhǎi)(bīnhǎi)湿地(shīdì)保护，全省滨海自然湿地保护面积达(dá)65万公顷，滨海湿地保护率达67%；依托重大生态保护战略，稳步推进退化滨海湿地生态修复，严格管控滨海湿地围垦，退渔（圩）还滩和修复滨海湿地。此外，《江苏省湿地保护条例》《连云港市滨海湿地保护条例》《盐城市黄海湿地保护条例》等相继实施，滨海湿地保护法规制度逐步完善。

海洋产业(chǎnyè)(chǎnyè)绿色转型是海洋生态环境保护的迫切需求。江苏有效遏制海洋资源粗放利用(lìyòng)、无序开发，鼓励发展低碳、零碳海洋产业业态(yètài)，推动海洋经济由资源消耗型向循环利用型、生态友好型转变，积极推动海洋产业绿色转型。

如今，盐城推动“风光氢储”一体融合发展，加快建设海上“能源岛”和近远海“风光”综合利用基地。在大丰港经济开发区(kāifāqū)等地开展零碳(língtàn)产业园试点建设，推进风电、光伏等绿色(lǜsè)能源就近就地消纳。

南通启东吕四港镇滩涂光伏(guāngfú)项目作为江苏沿海(yánhǎi)首个滩涂光伏项目通过水上(shuǐshàng)交通安全条件专家评审，即将进入实质性(shízhìxìng)建设阶段。项目一期建成后，预计在25年运行期内，年均发电量可达4.9亿千瓦时，每年可减少49万吨二氧化碳排放。

连云港通过政策引导(yǐndǎo)，加强深远海智能化养殖设施建设(jiànshè)，优化近海生态化养殖模式、实施养殖尾水达标排放工程，推动海洋渔业向绿色(lǜsè)、高效、科学可持续方向发展。

年初，江苏省政府(jiāngsūshěngzhèngfǔ)出台《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，明确打造(dǎzào)世界级绿色低碳(dītàn)产业集群。大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业，加快培育一批有全球影响力的领军(lǐngjūn)企业和战略性新兴产业集群。

立足向海发展，江苏统筹推进(tuījìn)海洋生态保护(bǎohù)与产业低碳转型，打造蓝色(lánsè)经济增长极。随着(suízhe)沿海三市绿色港口群、零碳产业园等加速布局，江苏海洋经济将在生态优先、绿色发展的高质量发展道路上越走越远。

培育海洋(hǎiyáng)新质生产力，连接实验室与生产线

2024年年初，我国第一艘(dìyīsōu)国产大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业首航。该邮轮首次使用了由江苏科技大学科研团队研发的(de)“大尺度(chǐdù)薄板矫平”技术，打破国外垄断。

如今，江苏科技大学薄板变形矫平团队的(de)该项(gāixiàng)装备技术已在多家船舶企业推广应用。

“大尺度薄板矫平”技术的(de)研发和应用，是江苏(jiāngsū)积极搭建涉海科研平台、全力推进海洋科技创新的有力见证。

科技创新(chuàngxīn)是(shì)推动海洋经济高质量发展的核心驱动力，培育海洋科技创新力量是培育海洋新质生产力、推动海洋产业发展的关键所在。

作为经济大省与教育大省，江苏凭借高校(gāoxiào)云集、科研院所众多、民营企业发达(fādá)的优势，探索建立“高校+科研院所+企业”协同的海洋科技创新模式，不断提升海洋科技创新能力(chuàngxīnnénglì)，围绕海洋产业(chǎnyè)发展(fāzhǎn)，挖掘海洋经济新的增长点，推动海洋产业与科研创新深度融合，培育海洋新质生产力，为海洋经济高质量发展注入强劲动力。

东台市国家新能源综合开发先导(xiāndǎo)区“风光渔"立体开发基地

2007年，江苏省依托江苏海洋大学成立江苏省海洋资源(zīyuán)开发研究院，重点围绕物理(wùlǐ)海洋、海洋生物资源环境、海洋化学、海洋药物、海洋技术(jìshù)、海洋工程等领域打造团队，培育海洋科技创新成果。

2022年5月，江苏沿海可再生能源(zàishēngnéngyuán)技术创新中心落户盐城，集聚中国科学院(zhōngguókēxuéyuàn)电工研究所、中国科学院上海应用物理研究所、金风(jīnfēng)科技等科研院所和龙头企业，聚焦海上风电耦合制氢、近海漂浮式光伏等重点领域，开展技术研发和攻关(gōngguān)，推动科技成果转化。

2022年9月，连云港市与中国船舶科学研究中心(zhōngxīn)共建深海技术(jìshù)科学太湖实验室连云港中心。该中心依托(yītuō)深海技术科学太湖实验室，聚焦海洋智能装备测试技术、绿色船舶创新节能技术、高端海洋装备以及高端海洋装备智能控制技术，强化应用基础(jīchǔ)研究，重点打造面向海洋的试验(shìyàn)技术体系和研发平台。

以知名高校和院所为依托，海洋(hǎiyáng)科技创新平台加速建设。目前，江苏海洋领域已形成包含(bāohán)1个全国重点实验室、1个国家重大科技基础设施、1个省实验室、7个省级重点实验室、1个省产业创业中心、3个省技术创新(jìshùchuàngxīn)中心、6个海洋重点培育(péiyù)库的多层次海洋科研体系。

一批批海洋科技成果如(rú)雨后春笋般涌现。

围绕深海设备、可再生能源(zàishēngnéngyuán)电解水制氢等前沿方向，江苏实施海洋领域省基础研究(yánjiū)项目70余项，攻克了深海载人装备智能控制的多源信息感知融合与智能控制技术、高效水伏能源器件原理等一批变革性技术。2024年12月底，深海技术科学太湖实验室(shíyànshì)自主研制(yánzhì)的国内首台(shǒutái)深海多金属硫化物采矿车完成千米级海试。

聚焦北斗导航、海工装备、海洋生物医药等重点领域，江苏支持(zhīchí)中(zhōng)船重工716所、702所等院所实施40余项关键技术攻关(gōngguān)重点项目。中船重工702所研制的“奋斗者”号载人潜水器实现万米深潜。

江苏(jiāngsū)发达的(de)(de)民营经济是培育壮大(zhuàngdà)海洋(hǎiyáng)新质生产力的关键力量，众多专精特新企业和独角兽企业，凭借其敏锐的市场洞察力和创新精神(jīngshén)，在江苏海洋产业领域发挥着重要作用，特别是在海工装备、船舶制造、涉海材料领域，合计占涉海专精特新企业总数的75%。近年来，全省涉海专精特新中小企业数量快速增长，截至2024年年底，江苏涉海专精特新中小企业达786家，同比增加58.8%。

在海洋(hǎiyáng)装备制造(zhìzào)领域(lǐngyù)，一些民营专精特新企业(qǐyè)专注于细分领域，研发生产具有高附加值的海洋装备产品，如高端(gāoduān)海洋探测设备、先进的海上风电零部件(língbùjiàn)等，提升了海洋产业的整体竞争力。中天科技集团构建完备的深海 ROV缆、拖曳缆等海洋探测装备用脐带缆产品体系，成功攻克(gōngkè)全海深湿插拔连接器等核心技术难题，为深海油气勘探装备稳定运行筑牢根基；深入开展海底接驳盒技术研发，有效实现观测设备的电力供应与数据传输，为深海观测系统的高效运作提供保障。

在海洋新能源开发中，独角兽企业凭借资金实力和创新能力，投资建设海上风电、光伏项目，推动(tuīdòng)新能源产业快速发展，同时积极探索储能技术、智能电网等(děng)领域(lǐngyù)，促进海洋新能源的高效利用和稳定供应。

扬帆远航，向海图强。如今，江苏正围绕高质量发展这条主线，补短板(bǎn)、强链条、促转型，大力发展海洋经济，推动海洋战略性新兴产业加快形成领先优势，经济大省勇(dàshěngyǒng)挑大梁，在海洋强国建设过程(guòchéng)中(zhōng)持续贡献力量。

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来源：《中国自然资源报》

作者：方正飞、潘芬超、方颖

动图制作：曲冰洁

供图：江苏省自然资源厅

文字编辑：王中建、王希

新媒体编辑：刘川

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